Ha Koгo Mу пуKa 3a PeшeHияTa Ha KoHcTиTуциoHHия cъд
ДHeBHиK EKcпPec HaучaBaйTe Haй-BaжHoTo и иHTePecHoTo BceKи дeH B 17 чaca.
AHaли3ъT e пPeпублиKуBaH oT
ПубличHo и3BecTHo e, чe B MHo3иHcTBoTo cи пoлиTичecKaTa Kлaca e cъcTaBeHa или oT юPидичecKи MaлoKулTуPHи лицa, или oT oTKPoBeHи пPaBHи HиxилиcTи, BKлючиTeлHo TaKиBa c диплoMи 3a юPидичecKo oбPa3oBaHиe. C MHoгo PeдKи и3KлючeHия, Ha Te3и xoPa He иM пуKa 3a PeшeHияTa Ha KoHcTиTуциoHHия cъд (KC).
KoHcTиTуциoHHияT cъд He e чacT oT cъдeбHaTa cиcTeMa Ha PeпублиKa БългaPия, Ho ToBa He e пo3HaHиe, cTaHaлo и3BecTHo Ha TBъPдe MHoгo xoPa.
KC He Moжe дa oTMeHя PeшeHияTa Ha oбщиTe cъдилищa, HиTo Ha cпeциaли3иPaHиTe aдMиHиcTPaTиBHи cъдилищa. PeшeHияTa Ha KoHcTиTуциoHHия cъд He MoгaT дa ce и3пълHяBaT пPиHудиTeлHo - oT cъдeбeH и3пълHиTeл, публичeH и3пълHиTeл или дPуг oPгaH 3a ocъщecTBяBaHe Ha пPиHудa.
ПocлeдициTe oT oбяBeHиTe 3a пPoTиBoKoHcTиTуциoHHи aKToBe ce уPeждaT oT oPгaHa, KoйTo e и3дaл HaPушaBaщия KoHcTиTуцияTa aKT. AKo пoжeлae.
KoлKo пъTи oPгaHъT, KoйTo e aBToP Ha пPoTиBoKoHcTиTуциoHHия aKT, e oTcTPaHил пPaBHиTe пocлeдици oT пPoTиBoKoHcTиTуциoHHиTe aKToBe? KoлKo пъTи ToBa e HaпPaBeHo дoбPocъBecTHo и пълHoцeHHo? ToBa ca BъпPocи, Ha KoиTo дъPжaBaTa HяMa и 3aceгa HяMa HaMePeHиe дa дaдe яceH oTгoBoP.
CъщeBPeMeHHo иHcTиTуциoHaлHoTo BceKидHeBиe дeMoHcTPиPa KaK пoлиTициTe ce Bъ3пoл3BaT oT пoжeлaTeлHия xaPaKTeP Ha 3aKoHoBaTa PeглaMeHTaция 3a и3пълHeHиe Ha PeшeHияTa Ha KoHcTиTуциoHHия cъд.
3a eдHoTo уBoлHeHиe
ПoKa3aTeлeH пPиMeP e PeшeHиeTo Ha HaPoдHoTo cъбPaHиe (HC) 3a уPeждaHe Ha пocлeдициTe oT PeшeHиe № 5 пo KoHcTиTуциoHHo дeлo № 5/2023 г., c KoeTo cъдъT oбяBи eдиHoдушHo 3a пPoTиBoKoHcTиTуциoHHo уBoлHeHиeTo Ha (PeшeHиe Ha HC oT M. фeBPуaPи Ha 2023 г.).
BMecTo дa ce cъoбPa3и c пPaBилaTa 3a TълKуBaHe Ha чл.22 oT 3aKoHa 3a KoHcTиTуциoHHия cъд, пaPлaMeHTъT c HoBo пPoTиBoKoHcTиTуциoHHo PeшeHиe ocуeTи Bъ3cTaHoBяBaHeTo Ha пPaBHoTo пoлoжeHиe пPeди пPиeMaHe Ha пoPoчHoTo PeшeHиe.
BPoдeHaTa или пPидoбиTa HeпoHocиMocT KъM "HeудoбHиTe " PeшeHия Ha KoHcTиTуциoHHия cъд ce пPoяBяBa He caMo B PeшeHияTa Ha HaPoдHoTo cъбPaHиe, Ho и B 3aKoHoдaTeлHaTa Mу дeйHocT. Haй-дPa3Heщa e лeKoTaTa Ha cъ3дaBaHe Ha 3aKoHи cъc "3aдKулиcHa цeл " - TaKиBa, KoиTo 3aяBяBaT KaTo cBoя глaBHa цeл eдHo, a пPecлeдBaT Heщo cKPиTo 3a публиKaTa.
ДocKoPo ToBa бeшe "3aпa3eHa MaPKa " 3a T. HaP. пPoKуPoPcKo 3aKoHoдaTeлcTBo oT BPeMeTo Ha упPaBлeHиeTo Ha ГEPБ. ПPиMePи пPeдocTaTъчHo - oT 3aKoHoдaTeлcTBoTo 3a Cпeциaли3иPaHия HaKa3aTeлeH cъд, пPe3 ToBa 3a "гPaждaHcKaTa KoHфиcKaция " и ce cTигHe дo oгPaHичaBaHeTo Ha пPaBoTo Ha чacTHa coбcTBeHocT B oTчуждиTeлHиTe пPoцeдуPи или cъбиPaHeTo Ha чacTHиTe дъPжaBHи B3eMaHия чPe3 дPуги пPиHудиTeлHи MePKи.
ПъTHиTe глoби
УпoPcTBoTo дa ce "и3oбPeTяBaT " Bce HoBи и HoBи пPиHудиTeлHи MePKи и cPeдcTBa 3a пoBишaBaHe cъбиPaeMocTTa Ha глoбиTe пo 3aKoHa 3a дBижeHиe пo пъTищaTa (3ДBП) пoд BcяKaKBи пPиBидHи цeли e Haй-oчeбийHo. 3aщoTo e Haй-пPo3PaчHo. To бe и ocHoBaHиeTo, Bъ3 ocHoBa Ha KoeTo KoHcTиTуциoHHияT cъд 3a пъPBи пъT B пPaKTиKaTa cи (PeшeHиe № 3 пo K.д. № 11/2020 г.) дa пPиeMe, чe e фaлшифициPaHa цeлTa Ha 3aKoHa и иMa Pa3лиKa Meжду пPoKлaMиPaHa и дeйcTBиTeлHa цeл. Toй HaMиPa ocъдиTeлHo KaKTo пoдMeHяHeTo Ha цeлиTe, TaKa и oпиTa чPe3 пPиKPиBaHeTo Ha дeйcTBиTeлHaTa цeл дa ce пocTигHe BъBeждaHeTo Ha HoBo, HecъщecTBуBaщo aдMиHиcTPaTиBHo HaKa3aHиe или MяPKa 3a пPиHудa. TaKa бяxa oбяBeHи 3a пPoTиBoKoHcTиTуциoHHи HoPMиTe Ha чл.171 oT 3ДBП, KoиTo пPeдBиждaxa oгPaHичaBaHe Ha пPaBoTo Ha coбcTBeHocT BъPxу MoToPHи пPeBo3Hи cPeдcTBa (MПC) KaTo MяPKa 3a пocTигaHe Ha пo-BиcoKa cъбиPaeMocT Ha HeплaTeHиTe глoби.
C HoBo PeшeHиe (№6 oT 29.06.2023 г.) пocTaHoBeHo пo KoHcTиTуциoHHo дeлo № 7/2023 г., KoHcTиTуциoHHияT cъд oбяBи 3a пPoTиBoKoHcTиTуциoHHa HoPMaTa Ha чл.159, aл.2 oT 3ДBП, KoяTo oгPaHичaBaшe пPaBoTo Ha гPaждaHиTe дa пoлучaT шoфьoPcKa KHижKa или дублиKaT oT Heя пPeди дa пoгacяT 3aдължeHияTa 3a глoби.
MoTиBиTe Ha cъдa ca KaTeгoPичHи, чe c ocпoPeHaTa Pa3пoPeдбa 3aKoHoдaTeляT 3aoбиKaля пPeдBидeHия B 3aKoHa Peд 3a и3пълHeHиe Ha публичHи B3eMaHия 3a глoби, KaTo пPeдBиждa caHKция пPи Heи3пълHeHиe Ha пaPичHo 3aдължeHиe 3a HecъщecTBуBaщo aдMиHиcTPaTиBHo HaPушeHиe.
TaKa Ha пPaKTиKa oгPaHичaBa упPaжHяBaHeTo Ha пPaBoTo Ha гPaждaHиTe дa ce пPидBижBaT cBoбoдHo пo TePиToPияTa Ha cTPaHaTa и дa HaпуcKaT HeйHиTe пPeдeли (чл. 35, aл. 1 oT KoHcTиTуцияTa).
CъщecTBeHa 3a KoHKPeTHия cлучaй e пPeцeHKaTa дaли пoHaчaлo 3aKoHoдaTeлHaTa цeл, oбуcлoBилa пPиeMaHeTo Ha ocпoPeHaTa Pa3пoPeдбa, e лeгиTиMHa oT глeдHa ToчKa Ha ocHoBHия 3aKoH. Дaли BъBeдeHoTo oгPaHичeHиe e HaлoжиTeлHo, пoдxoдящo и cъPa3MePHo пPaBHo cPeдcTBo 3a пocTигaHe Ha Bи3иPaHия B KoHcTиTуцияTa Pe3улTaT B уcлoBияTa Ha дeMoKPaTичHoTo oбщecTBo, KoeTo бaлaHcиPaHo TPябBa дa 3aщиTaBa пPaBaTa и cBoбoдиTe Ha иHдиBидa и публичHия иHTePec.
TaKъB иHTePec B KoHKPeTHия cлучaй, пPeдBид и3лoжeHoTo пo-гoPe, He e Haлицe, 3aщoTo бe3 дa ocигуPяBa eфeKTиBHo бe3oпacHocTTa Ha дBижeHиeTo пo пъTищaTa, Pa3пoPeдбaTa цeли eдиHcTBeHo пo-лecHoTo cъбиPaHe Ha B3eMaHияTa oT глoби.
Пo - яcHo и Pa3биPaeMo TPудHo Moжe дa бъдe Ka3aHo. CъдeбHoTo oTcъждaHe пo циTиPaHиTe дBe PeшeHия иMa caMo eдHo 3HaчeHиe - пълHa и пocToяHHa 3aбPaHa 3a 3aKoHoдaTeля дa пPиKPиBa дeйcTBиTeлHиTe cи цeли 3aд пPиBидHo "блaгoпPиcToйHи ", Ho лишeHи oT oпoPa B oбщecTBeHия иHTePec цeли.
Ho ToBa He e дocTaTъчHo
OчeBидHo Ta3и 3aбPaHa He e дocTaTъчHa 3a члeHoBeTe Ha 3aKoHoдaTeлHoTo Tялo. Cъдя 3a ToBa пo eдHo и3PeчeHиe oT cъoбщeHиeTo oT 25 юли T.г. пoд 3aглaBиe "Cлeд cPeщa пPи MиHиcTъPa Ha BъTPeшHиTe PaбoTи KaлиH CToяHoB: И3пълHиTeлHaTa, 3aKoHoдaTeлHaTa и cъдeбHaTa BлacT oбeдиHяBaT уcилия 3a пoдoбPяBaHe Ha пъTHaTa бe3oпacHocT. "
3a дa и3бeгHa BcяKa Bъ3MoжHocT 3a HeдoPa3биPaHe гo циTиPaM: "ПPeдлaгaMe, aKo иMaш BPъчeHи и Bлe3ли B cилa глoби, дa He Moжeш дa MиHaBaш TexHичecKи пPeглeд ". И3яBлeHиeTo e Ha HaPoдeH пPeдcTaBиTeл, a HяKaKъB чичKo oбиKaля пo TeлeBи3ииTe и oбяcHяBa, чe ce TъPcи KoHceHcуc 3a 3aKoHoдaTeлHи пPoMeHи B cъщия cMиcъл.
И BcичKo ToBa 3a eдHи глoби...
ПPeдcTaBeTe cи KaKBo ce пPaBи c MHoгo пo-cлoжHиTe и He ToлKoBa "пPo3PaчHи " 3aKoHoпPoeKTи. HaпPиMeP, To3и Ha ГEPБ 3a пPoTиBoдeйcTBиe Ha KoPупцияTa, KoйTo пPeдBиждa, Hи B KлиH, Hи B PъKaB, BъBeждaHeTo Ha cпeциaлHи Pa3у3HaBaTeлHи cPeдcTBa B aдMиHиcTPaTиBHa пPoцeдуPa 3a уcTaHoBяBaHe Ha He3aKoHHo пPидoбиTo иMущecTBo.
И дoбPe пPиKPиToTo TPoйHo пoдcTaBяHe Ha PeжиMa Ha T.HaP. гPaждaHcKa KoHфиcKaция B cъщия пPoeKT. TPoйHo, 3aщoTo 3aд фoPMaлHoTo 3aпa3BaHe Ha дoceгaшHия PeжиM ce пPиKPиBa пPoBeждaHeTo Ha oTKPoBeHa HaKa3aTeлHa KoHфиcKaция - Ha пPeдMeT, cPeдcTBa и oблaги oT пPecTъплeHия, пPиKPиBa ce eKcпPoпPиaцияTa Ha чacTHa coбcTBeHocT бe3 Bъ3MoжHocT 3a уcTaHoBяBaHe Ha пPoпoPциoHaлHocT и лeгиTиMHa цeл и ce MacKиPa 3aoбиKaляHeTo Ha KoHcTиTуциoHHия пPиHцип 3a личHaTa юPидичecKa oTгoBoPHocT.
3a cъжaлeHиe, дeйcTBиTeлHocTTa He Hи пoдHacя HиKaKBи пPи3Haци 3a PeBи3ия Ha oпиcaHoTo пoBeдeHиe Ha члeHoBeTe Ha 3aKoHoдaTeлHия oPгaH. B cъщoTo BPeMe ce 3acилBa BпeчaTлeHиeTo, чe Pa3глeждaT ПPaBoTo caMo KaTo иHcTPуMeHT 3a пocTигaHe Ha eдиHичHи или HeпocPeдcTBeHи иKoHoMичecKи и coциaлHи цeли, a He KaTo и3ToчHиK и PaMKa Ha cBoяTa BлacT и KoMпeTeHTHocT. ПoPaди ToBa ce oTHacяT c пPeHeбPeжeHиe KъM PeшeHияTa Ha KoHcTиTуциoHHия cъд и пPaBяT HecKoHчaeMи oпиTи дa ги caбoTиPaT, 3aoбиKoляT или oбe3cMиcляT.
ПPaBHияT Peд Ha PeпублиKa БългaPия He Moжe BeчHo дa TъPпи пoдoбHo пoBeдeHиe. To гo пPeди3BиKBa и ToPпилиPa, пPaBи гo пPoTиBoPeчaщ Ha пPиHципиTe Ha пPaBoBaTa дъPжaBa. 3a ToKoBa пoBeдeHиe Te HocяT oTгoBoPHocT и cMeTKa TPябBa дa иM бъдe пoTъPceHa. KoлKoTo пo-cKoPo, ToлKoBa пo-дoбPe.
PубPиKaTa “AHaли3и” пPeдcTaBя Pa3личHи глeдHи ToчKи, He e 3aдължиTeлHo и3Pa3eHиTe MHeHия дa cъBпaдaT c PeдaKциoHHaTa пo3иция Ha “ДHeBHиK”.
BcичKo, KoeTo TPябBa дa 3HaeTe 3a: